		전략환경영향평가서(초안) 요약서

	사천시 도시계획시설(체육시설:축구장, 궁도장) 결정

		전략환경영향평가서(초안) 요약서

	사천시 도시계획시설(체육시설:축구장, 궁도장) 결정

사천시 도시계획시설(체육시설:축구장, 궁도장) 결정

전략환경영향평가서(초안) 요약서

2013. 08

	사 천 시

1. 개발기본계획의 개요

1.1 계획의 배경 및 목적

◦ 본 계획은 사천시 곤양면 서정리 79번지 일원에 주5일제 근무제 시행에 따른 여가 시간의 증가와 건강에 대한 웰빙바람으로 체육시설을 이용하는 주민들이 날로 증가하고 있어 여가선용 기회의 확대 제공과 생활스포츠 활성화를 통한 지역경제 발전을 도모하고 체육활동 확대에 따른 지역주민 건강 증진 및 여가선용을 통한 삶의 질 향상에 기여하고자 체육시설(축구장, 궁도장)을 도시계획시설로 결정하고자 함

1.2 전략환경영향평가 실시근거 및 협의요청시기

◦ 본 계획은 ｢국토의 계획 및 이용에 관한 법률｣ 제2조제4호에 따라 체육시설(축구장, 궁도장)을 도시계획시설로 결정하는 개발기본계획이므로「환경영향평가법 시행령」제7조제2항 및 제22조제2항 관련 [별표2]에 의거하여 전략환경영향평가(개발기본계획) 대상에 해당한다.

[표 1.2-1]  전략환경영향평가 실시근거 및 협의요청시기

구 분	개발기본계획의 종류	협의요청시기
가. 도시의 개발	3) ｢국토의 계획 및 이용에 관한 법률｣ 제2조제4호에 따른 도시ㆍ군관리계획	｢국토의 계획 및 이용에 관한 법률｣ 제30조제1항에 따라 국토해양부장관이 관계 중앙행정기관의 장과 협의하는 때 또는 시ㆍ도지사가 관계행정기관의 장과 협의하는 때
계획지구	∙면 적 : 22,710㎡ ∙용도지역 : 생산녹지지역

1.3 계획의 추진경위 및 향후계획

가. 추진경위

◦2013. 07	:	전략환경영향평가 계약체결
◦2013. 08.07 ~ 08.20	:	전략환경영향평가항목 등의 결정내용 공개(사천시청 홈페이지, 환경영향평가정보지원시스템) - 환경영향평가협의회 :「환경영향평가법 시행령」제8조 규정에 따라 생략

나. 향후 계획

◦2013. 08	:	전략환경영향평가(초안) 공람(｢환경영향평가법｣ 제14조 규정)
◦2013. 08	:	관련행정기관 의견청취(사천시, 경상남도, 낙동강유역환경청)
◦2013. 10	:	전략환경영향평가 협의요청(사천시→낙동강유역환경청)

1.4 계획의 내용

가. 계 획 명

◦ 사천시 도시계획시설(체육시설 : 축구장, 궁도장) 결정

나. 공간적 범위([그림 1.4-1] 참조)

◦ 위  치 : 경상남도 사천시 곤양면 서정리 79번지 일원

◦ 총면적 :  22,710㎡

[그림 1.4-1]  위 치 도

다. 시간적 범위

◦ 계획년도 : 2013년

◦ 목표년도 : 2015년

라. 계획시행자

◦ 사천시장

마. 승인기관/협의기관

◦ 사천시/낙동강유역환경청

바. 도시계획시설 결정 결정조서

1) 도시계획시설 결정 내용

가) 결정조서

구분	시설명	시설의 종류	위치	면 적(㎡)			최초 결정일	비고
				기 정	변 경	변경후
신설	체육시설	체육시설	사천시 곤양면 서정리 79번지 일원	-	증)22,710	22,710	-

나) 결정사유서

시설명	변경내용	변경사유
체육시설	∙신설 ∙면적 : 22,710㎡	∙곤양면 일원에 부족한 체육시설을 확충하여 주 5일 근무제 시행에 따른 여가선용 기회확대 제공과 생활스포츠 활성화를 통한 지역경제 발전을 도모하고 체육활동 확대에 따른 지역주민 건강 증진 및 여가선용을 통한 삶의 질 향상에 기여하고자 체육시설을 결정하고자 함

사. 토지이용계획

구 분		면적(㎡)	구성비(%)	비 고
합 계		22,710	100.0
체육시설	소 계	12,406	54.6
	축구장	8,325	36.6	ㆍL=105.0m ㆍB=68.0m ㆍ인조잔디
	사대장	270	1.2	대기실 및 홀, 락커 및 화살보관실, 정사, 화장실, 휴게실, 다용도실
	관역장	3,811	16.8	ㆍL=152.5m ㆍB=28.0m ㆍ관역 3개
편익시설	주차시설	2,835	12.5	ㆍ64면 ㆍ잔디블럭포장
녹 지		6,951	30.6	-
도 로		518	2.3	보행로(B=2.0m)

2. 평가대상지역의 설정

2.1 대상지역의 범위 및 설정근거

◦ 본 계획에 따른 전략환경영향평가 대상범위는 다음과 같이 정량적 및 정성적으로 산정된 주요 평가항목별 영향을 고려하여 [표 2.1-1]과 같이 설정하였다([그림 2.1-1] 참조).

[표 2.1-1]  주요 평가항목별 대상범위와 대상지역의 설정

구 분			평가대상지역 선정기준	평가대상지역 설정
				시간적	공 간 적
자 연 환경의 보 전	생물다양성ㆍ서식지 보전	동ㆍ식물상	∙ 계획시행으로 인해 동ㆍ식물 및 자연생태계에 영향이 예상되는 지역	공사시	∙ 계획지구 및 주변지역
		자연환경자산	∙ 경관적, 학술적 가치가 큰 지역이나, 형상의 자연환경자산 변화가 예상되는 지역	공사시	∙ 계획지구 및 주변지역
	지형 및 생태축 보전	지형ㆍ지질	∙ 공사시 부지정지공사로 인해 지형･지질의 변화가 예상되는 지역	공사시	∙ 계획지구
	주변 자연경관에 미치는 영향	경관	∙ 체육시설 조성으로 인해 경관변화가 예상되는 지역	운영시	∙ 계획지구 및 주변지역
	수환경의 보전	수 질 (수리ㆍ수문)	∙ 계획시행에 따른 토사유출량 및 홍수유출량의 변화가 예상되는 지역 ∙ 공사시 부지정지로 인하여 토사유입 및 공사인부에 의한 오수유입이 예상되는 계획지구 주변 수계 ∙ 운영시 인구에 의한 오수발생 및 비점오염원 유입이 예상되는 주변 수계	공사시 및 운영시	∙ 계획지구 및 주변수계(곤양천)
생 활 환경의 안정성	대기환경 기준과의 부합성	대기질	∙ 토사운반 및 장비가동시 발생하는 대기오염물질의 영향을 받는 주변 지역	공사시	∙ 계획지구 및 계획지구 중심부로부터 600m 이내로 범위 설정 (계획지구 주변으로 송정마을, 후전마을, 당천마을 등 주거지와 곤양초등학교, 곤양고등학교, 곤양면사무소 등 입지)
	소음･진동 기준과의 부합성	소음ㆍ진동	∙ 건설장비 가동 등에 의한 소음･진동 영향이 예상되는 정온시설 지역	공사시	∙ 계획지구 및 계획지구 중심부로부터 600m 이내로 범위 설정 (계획지구 주변으로 송정마을, 후전마을, 당천마을 등 주거지와 곤양초등학교, 곤양고등학교, 곤양면사무소 등 입지)

[표 2.1-1]  계  속

구 분			평가대상지역 선정기준	평가대상지역 설정
				시간적	공 간 적
생 활 환경의 안정성	환경기초시설의 적정성		∙ 공사시 및 운영시 계획지구내 오수, 생활폐기물, 분뇨발생이 예상되는 지역	공사시	∙ 계획지구 및 주변지역
	자 원 ㆍ 에너지 순환의 효율성	친환경적 자원순환	∙ 공사시 장비가동에 의한 폐유 및 건설폐재, 투입인부에 의한 폐기물 및 분뇨발생이 예상되는 지역 ∙ 운영시 계획지구내 생활폐기물 및 분뇨발생이 예상되는 지역	공사시	∙ 계획지구
사회･경제 환경과의 조화성	환경친화적 토지이용	토지이용	∙ 계획시행에 따른 토지이용 변화	운영시	∙ 계획지구

[그림 2.1-1]  평가대상지역 설정도

3. 환경영향 조사·예측·분석, 저감방안

3.1 일반환경현황

1) 생태ㆍ경관보전지역

◦ 생태ㆍ경관보전지역은 생물다양성이 풍부하여 생태적으로 중요하거나 자연경관이 수려하여 특별히 보전할 가치가 큰 지역으로서 ｢자연환경보전법｣ 제12조 및 제13조제3항의 규정에 의하여 ①자연상태가 원시성을 유지하고 있거나 생물다양성이 풍부하여 보전 및 학술적 연구가치가 큰 지역, ②지형 또는 지질이 특이하여 학술적 연구 또는 자연경관의 유지를 위하여 보전이 필요한 지역, ③다양한 생태계를 대표할 수 있는 지역 또는 생태계의 표본지역 ④그 밖에 하천ㆍ산간계곡 등 자연경관이 수려하여 특별히 보전할 필요가 있는 지역으로서 대통령령이 정하는 지역을 말하며, 계획지구가 속한 사천시에는 생태ㆍ경관보전지역으로 지정된 지역이 없는 것으로 조사되었다.

2) 생태계변화관찰지역

◦ 생태계변화관찰지역은「자연환경보전법」제31조 규정에 의해 생물다양성이 풍부한 지역, 멸종위기야생생물 등의 서식지ㆍ도래지 및 기타 자연환경의 보전가치가 높은 지역을 대상으로 지정한다.

◦ 사천시에는 진양호가 생태계변화관찰지역으로 지정되어 있으나 계획지구와는 약 8.8㎞ 이격되어 있고 수계 또한 상이하므로 계획시행으로 인한 영향은 없을 것으로 판단된다.

3) 자연공원

◦ 계획지구가 속한 사천시 곤양면에는 ｢자연공원법｣에 의해 군립공원 1개소(봉명산)가 지정되어 있으나 계획지구와는 약 3.3㎞ 이격되어 있어 본 계획 시행으로 인한 영향은 없을 것으로 판단된다.

4) 생태ㆍ자연도

◦ 생태ㆍ자연도는「자연환경보전법」제34조에 의거 각종 개발계획의 수립ㆍ시행에 활용할 수 있도록 전국의 자연환경을 멸종위기 또는 보호 야생생물의 분포상황, 경관 등 생태적 특성에 따라 등급을 표시한 것이다. 계획지구의 생태ㆍ자연도를 조사한 결과 [그림 3.1-1]과 같이 전체면적이 3등급 지역인 것으로 조사되었다.

5) 수질오염총량관리 현황

◦ 계획지구가 위치한 경상남도 사천시 곤양면 서정리 일원은「낙동강수계 물관리 및 주민지원 등에 관한 법률」에 근거한 수질오염총량관리 대상지역에 해당되지 않는 것으로 조사되었다.

[그림 3.1-1]  계획지구 및 주변지역의 생태ㆍ자연도 등급 현황

3.2 항목별 현황조사 결과

▌생물다양성ㆍ서식지 보전

❍ 동ㆍ식물상

환경현황

□식물상(현지조사)

- 50과 110속 121종 10변종 2품종으로 총 133분류군

- 귀화식물 : 총 6과 18종으로 총 133분류군의 13.5%

- 녹지자연도 : <1>등급, <2>등급, <3>등급 분포

- 계획지구가 속한 사천시 곤양면 서정리에는 보호수 및 노거수가 분포하지 않는 것으로 조사됨

□육상동물상(현지조사)

구분	포유류	양서류	파충류	조류	곤충류
종수	4과 4종	3과 3종	-	15과22종	9목 35과 69종

□저서성대형무척추동물 : 3문 4강 9목 12과 15종

□어류 : 2과 5종

□생태ㆍ자연도 : 대부분 3등급 권역

❍ 자연환경자산

환경현황	□｢야생생물 보호 및 관리에 관한 법률｣ 제33조에 의한 야생동ㆍ식물보호구역 3개소가 지정 □｢자연공원법｣에 의해 봉명산군립공원 1개소가 지정 □｢백두대간 보호에 관한 법률｣에 의해 백두대간 보호지역으로 지정되어 있는 지역은 없는 것으로 조사됨 □2개의 천연기념물(성내리 비자나무, 아두섬 공룡화석 산지)이 지정

▌지형 및 생태축 보전

환경현황	□지 형 - 계획지구는 대부분이 농경지(답)로 구성되어 있으며, 계획지구 주변으로 곤양천, 구릉성산지, 농경지 및 주거지(후전마을, 곤양면소재지 등) 등이 분포하고 있음 - 계획지구의 표고 : 표고 5∼10m인 지역이 100%인 것으로 조사됨 - 계획지구의 경사 : 5° 미만인 지역이 100%인 것으로 조사됨 □지질 : 신기 하성층 및 마동층이 분포함 □계획지구 내에는 지질ㆍ광물 문화재 자원은 없는 것으로 조사됨 □계획지구 내에는 보전가치가 있는 지형ㆍ지질 및 자연환경 관련 보호지역은 없는 것으로 조사됨

▌주변 자연경관에 미치는 영향

환경현황	□「자연환경보전법」 제28조 및 제29조에 의한 자연경관영향 심의대상에 해당되지 않음 □경관현황 - 계획지구가 위치한 경상남도 사천시 곤양면 서정리 79번지 일원은 마을 및 곤양면소재지 등이 형성하고 있는 농촌취락경관, 도로변경관 등의 인공경관이 위치해 있으며, 주변의 구릉성산지와 농경지가 형성하고 있는 산림녹지경관과 곤양천의 수경관이 형성하고 있는 자연경관이 주를 이루고 있는 것으로 조사되었음

▌수환경의 보전

환경현황	□하천현황 : 계획지구내에는 법정하천이 존재하지 않으며, 지구 서측으로 지방하천인 곤양천이 북에서 남으로 유하하여 남해(광포만)으로 유입되고 있는 것으로 조사되었으며, 송전천(지방하천)이 북에서 남으로 유하하여 곤양천 좌안으로 유입되고 무고천(지방하천)이 서에서 동으로 유하하여 곤양천 우안으로 유입되고 있는 것 조사되었음 □저수지현황 : 농촌용수종합정보시스템을 통해 확인결과, 계획지구 북측으로 오사저수지, 북동측으로 곤양저수지, 남측으로 우티저수지, 북서측으로 사동저수지 등이 위치하고 있는 것으로 조사 □수질오염원 : 점오염원(생활오수)은 후전마을, 송정마을, 당천마을 등 주거지에서 발생하는 생활오수이고 비점오염원은 대상지내 농경지, 도로, 농촌쓰레기에서 기인한 비점오염물질이 주요 수질오염원인 것으로 조사되었음 □지표수질 조사결과 - W-1은 pH 7.20, BOD 2.7㎎/L, COD 5.4㎎/L, SS 5.2㎎/L, DO 6.36㎎/L, T-N 1.971㎎/L, T-P 0.075㎎/L, 총대장균군은 140군수/100mL로 분석되었으며, W-2는 pH 7.46, BOD 3.1㎎/L, COD 6.2㎎/L, SS 4.8㎎/L, DO 6.85㎎/L, T-N 2.057㎎/L, T-P 0.054㎎/L, 총대장균군은 70군수/100mL로 조사됨

환경현황	□수질관련 지구ㆍ지역 지정현황 - 상수원보호구역 : 2개소(곤명, 진양호2)가 지정되어 있음 - 수산자원보호구역 : 남해․통영Ⅱ구역 수산자원보호구역에 포함되어 있는 것으로 조사되었으며, 계획지구는 남해․통영Ⅱ구역과 약 4.9㎞ 이격되어 있는 것으로 조사됨 - 수변구역 : 곤명면 일원에 20.912㎢가 ｢낙동강수계 물관리 및 주민지원 등에 관한 법률｣ 제4조의2에 의한 수변구역으로 지정되어 있으나 계획지구와는 수계가 상이한 것으로 조사됨 □취ㆍ정수시설 현황 : 1개소(곤명), 정수장 2개소(사천, 곤명)가 운영중에 있음 □상수공급현황(사천시) : 1인 1일당 급수량 → 362L/일 □하수처리현황(사천시) : 보급률 → 92.0% □환경기초시설 현황 - 분뇨처리시설 : 2개소 - 공공하수처리시설 : 총 5개소 □수질오염총량관리 현황 : 수질오염총량관리 대상지역이 아님

▌대기환경기준과의 부합성

❍ 기상

환경현황

□연평균 기상현황(2002～2011년 평균, 진주기상대)

구 분	기 온(℃)			상대습도 (%)	강수량 (㎜)	일조시간 (hr)	풍 속(㎧)
	평 균	최 고	최 저				평 균	최 대
평 균	13.5	35.5	-12.9	67.1	1,644.9	2,207.0	1.4	18.9

❍ 대기질

환경현황	□남해고속도로, 지방도58호선, 지방도1002호선 및 인접도로를 통과하는 차량에 의한 선오염원, 인근 주거지 등에서의 난방 및 연료 연소 등에 의한 면오염원이 주요 대기오염물질 배출원인 것으로 조사됨 □대기질 측정결과 PPM10 평균농도는 41.0～44.0㎍/㎥, NO2 평균농도는 0.011～0.012ppm 등으로 조사되었으며, 모든 지점 및 항목에서 대기환경기준을 만족하는 것으로 조사됨

▌소음ㆍ진동기준과의 부합성

환경현황	□남해고속도로, 지방도58호선, 지방도1002호선 및 인접도로를 통과하는 차량소음, 인근 주거지 등에서의 생활소음이 주소음원인 것으로 조사됨 □소음 현황 - 낮 소음도 평균 45～47dB(A)로 낮 소음환경기준(50dB(A)) 만족 - 밤 소음도 평균 42～44dB(A)로 N-2지점 소음환경기준(40dB(A)) 초과 □진동 현황 - 주간 진동도 17～20dB(V), 심야 진동도 15dB(V) 이하로 생활진동규제기준 만족

▌자원ㆍ에너지 순환의 효율성

환경현황	□사천시 생활계폐기물 발생량(2011년말) : 146.1톤/일 □사천시 건설폐기물 발생량(2011년말) : 524.3톤/일 □사천시 지정폐기물 발생량(2011년말) : 3,612.1톤/년 □사천시 분뇨발생량(2011년말) : 100.0㎥/일 □폐기물 처리시설 : 매립시설(1개소), 소각시설(1개소), 기타시설(2개소) □비위생매립지 현황 : 2개소(나대지 및 농경지)

▌환경친화적 토지이용

환경현황	□지목별 토지이용 현황 - 전체면적 22,710㎡ 중 답이 20,650㎡(90.9%)로 대부분을 차지하고 있고 그 외 도로, 구거 등이 분포하는 것으로 조사됨 □소유자별 현황 - 전체 편입면적 22,710㎡ 중 사유지가 12,269㎡(54.0%)이고 그 외 공유지 8,381㎡(36.9%), 국유지 2,060㎡(9.1%)인 것으로 조사됨 □계획지구 용도지역 - ｢국토의 계획 및 이용에 관한 법률｣에 의한 계획지구의 용도지역은 전체 편입면적 22,710㎡가 생산녹지지역인 것으로 조사됨

3.3 계획시행으로 인한 영향예측 및 저감방안

▌생물다양성ㆍ서식지 보전

❍ 동ㆍ식물상

영향예측	□식물상 - 녹지자연도 <1>등급인 도로, 나대지 및 시설지, <2>등급인 경작지, <3>등급인 묘포장이 체육시설 조성으로 인해 녹지자연도 <1>, <4> 등급으로의 변화 □육상동물상 - 포유류 및 조류 : 공사로 인한 야생동물의 직접적인 피해는 미미할 것으로 판단됨 - 양서ㆍ파충류 : 이동성이 낮은 분류군은 불가피하게 서식지가 훼손되거나 공사시 매몰될 것으로 예상됨 - 조류 : 주변지역으로의 서식처 이동이 예상됨 - 곤충류 : 일시적인 개체수 감소가 발생할 수 있으나 곤충류에 미치는 영향은 미미할 것으로 예상됨 □육수동물상 - 곤양천에 대한 직접적인 교란은 없으나 체육시설 조성공사에 따른 토사유출 등으로 인해 일부 영향이 예상됨
저감방안	□육상식물상 : 주기적인 살수, 토사적치시 비닐덮개 또는 가마니 설치로 비산먼지로 인한 영향을 최소화할 계획임 □육상동물상 : 공사시에는 순차적으로 공사를 진행하여 육상동물이 주변의 서식지로 안전하게 이동할 수 있는 시간적 완충기를 제공하고, 저소음ㆍ저진동 공법을 사용하여 육상동물에 미치는 영향을 최소화 할 계획임 □공사시 발생하는 쓰레기 처리에 주의하여 주변지역에 서식하는 동물이 공사현장의 쓰레기로 유인되는 일이 없도록 할 계획임 □공사시 법정보호종 등의 보호가 필요한 동․식물이 발견될 시에는 적극적인 보존대책을 수립한 후 공사를 시행토록 할 계획

❍ 자연환경자산

영향예측	□계획지구와 야생생물보호구역과는 최소 약 3.0㎞ 이상 이격되어 있어 계획시행으로 인한 영향은 없을 것으로 판단됨 □계획지구와 자연공원과는 최소 3.3㎞ 이상 이격되어 계획시행으로 인한 영향은 없을 것으로 판단됨 □계획지구와 천연기념물(성내리 비자나무)과는 최소 350m 이상 이격되어 있고 계획의 규모 및 특성을 고려할 때 본 계획시행으로 인한 영향은 없을 것으로 판단됨

▌지형 및 생태축 보전

영향예측	□계획지구는 산사태 붕괴 위험이 없는 지역으로 조사됨 □절ㆍ성토로 인한 지형의 변화가 예상됨 □토사유출 : 단일 배수유역에서 1,465㎥/yr
저감방안	□지형변화의 최소화 - 기존의 자연적인 지형, 기존 수계, 계획지구 동측의 소로1-8호선과의 연계성 등을 최대한 고려하고 효율적인 시설물 배치, 안정적인 사면경사 및 적절한 배수계획을 통하여 공사로 인한 자연지형의 훼손을 최소화 - 주변 지형의 특성을 살린 계획을 수립하여 사면발생 최소화 □사면의 처리방안 - 사면의 안정을 위해 일반적인 절·성토의 사면표준경사를 참조하여 사면을 완만하게 시공함으로서 사면의 유실 및 붕괴를 방지할 계획임 □사면의 보호 - 계획지구의 토질 및 토양조건, 사면경사, 현장여건 등을 충분히 고려한 후 최적의 사면보호공법을 적용토록 할 계획임 □토사공급 및 처리계획 - 공사시 발생하는 토사는 계획지구 내 최대한 유용하고 나머지는 토석공유정보시스템(http://www.tocycle.com/)을 활용하여 계획시기 및 운반거리 등을 고려하여 공급 또는처리할 계획임 □토사유출저감대책 - 가배수로 및 임시침사지(1개소) - 토사유출이 심한 성토부분은 강우시 비닐, 가마니 등의 덮개설치

▌주변 자연경관에 미치는 영향

영향예측	□본 계획의 경우 경관변화가 수반되는 대규모 수직 및 수평구조물의 설치계획은 없으므로 기존 경관의 변화를 잘 파악할 수 있는 외부조망점 4개를 선정함 □계획지구내 부지정지공사시 지반고가 계획고보다 높은 일부 지역에서는 절토가 발생하고 지반고가 계획고보다 낮은 대부분 지역에서는 성토가 발생할 것으로 예상됨에 따라 계획지구내 일부 지역(경계부 등)에서 불가피하게 절ㆍ성토 공사로 인한 인공적인 사면이 발생할 것으로 예상됨 □계획지구 주변으로 위치한 산지부의 표고가 계획지구보다 많이 높으며, 계획지구내 입지하는 시설물의 높이 등 세부 계획이 수립되지 않아 정확한 예측에는 어려움이 있으나, 일반적인 체육시설(축구장, 사대장 등) 및 주차시설의 특성을 고려할 때 계획시행에 따른 스카이라인의 훼손은 없을 것으로 판단됨
저감방안	□최대한 주변 환경과 조화된 경관을 유지하기 위하여 절ㆍ성토구간은 주변지역과 조화되도록 지형변화의 최소화, 부지내 수목식재 등을 적용하여 주변경관과의 부조화 및 단절을 최소화 할 계획임 □계획지구의 토질 및 토양조건, 사면경사, 현장여건 등을 충분히 고려한 후 최적의 사면보호공법을 적용토록 할 계획임

▌수환경의 보전

영향예측	[공사시] □홍수유출량 : 단일 배수유역에서 4.84㎥/sec(30년 빈도) □토사유출량 : 단일 배수유역에서 264㎥/yr □공사인부에 의한 오수발생량 : 0.52㎥/일 □공사현장의 용수공급계획 : 계획지구 주변 하천수(곤양천)를 사용할 계획 [운영시] □홍수유출량 : 단일 배수유역에서 4.48㎥/sec(50년 빈도) □생활용수량 : 축구장, 궁도장을 이용하는 이용객의 편의를 위해 식수, 화장실용수 등의 생활용수가 필요함 □생활오수량 : 4.5㎥/일
저감방안	[공사시] □토사유출저감방안 - 가배수로 및 임시침사지 1개소 설치 - 토공작업을 가능한 한 우기를 피하여 실시토록 계획 □공사현장의 오수 및 분뇨처리대책 : 인근식당 이용 및 이동식간이화장실 설치 □유류유출대책 수립 □공사현장의 비점오염물질 관리계획 수립 [운영시] □용수공급계획 - 계획지구 동측에 기 매설된 관로(D100㎜)에서 분기하여 신설관로(D50㎜)를 통해 궁도장내 화장실, 다용도실 등에 공급할 계획임 □우수배제계획 - U형수로, 우수관(D800㎜) 등을 통해 전량 차집하여 자연유하식으로 곤양천 등으로 배제할 계획임 □오수처리계획 - 오수처리시설(합병정화조, 시설용량 : 6㎥/일))에 유입ㆍ처리한 후 오수관로(D300㎜) 및 U형수로를 통해 곤양천으로 최종 방류할 계획임 □비점오염물질 처리계획 - 주차구역은 잔디블럭 등 투수성 포장계획을 수립하여 운영시 발생하는 비점오염물질로 인한 하류부 수계에 미치는 영향을 최소화할 계획임

▌대기환경기준과의 부합성

❍ 대기질

영향예측	[공사시] □공사장비 가동시 : PM10 0.0202g/sec, NO2 0.4682g/sec □공사시 투입장비 가동으로 인해 대기오염물질이 주변 주거지 및 학교 등에 미치는 영향은 미미할 것으로 예상되나, 토공 이동에 따른 영향을 함께 고려하면 주변 지역에 영향을 미칠 개연성이 높으므로 이에 대한 적절한 저감방안의 수립이 필요할 것으로 판단됨 [운영시] □이용객 차량으로 인한 대기오염물질 발생이 예상되나 주변지역에 미치는 영향은 미미할 것으로 판단됨

저감방안	[공사시] □비산먼지발생사업 신고 □노면 습윤상태 유지(주기적인 살수) □공사차량운행시 비산먼지 억제 - 차량의 운행시 적재함을 덮개로 덮어 운행 - 공사장내에서의 차량속도를 20㎞/hr 이하로 규제 □계획지구와 인접한 농경지 및 주변 마을에는 협의후 필요시 비산방진벽 설치 □계획지구 진․출입로 세륜․측면살수시설 설치 □공사차량운행시 비산먼지 억제 - 차량의 운행시 적재함을 덮개로 덮어 운행 - 공사장내에서의 차량속도를 20㎞/hr 이하로 규제 - 장비의 효율적인 작업공정 수립 □풍속이 평균 8㎧ 이상일 경우에는 작업제한

▌소음ㆍ진동기준과의 부합성

영향예측	[공사시] □건설장비 가동에 의한 소음영향 예측 - 각 정온시설에 대한 공사시 소음도는 토공사시 45.8∼60.3dB(A)로 예측되어 토공사시 모든 예측지점에서 환경목표기준(주거지역 65dB(A), 학교시설 55dB(A))을 만족 □건설장비 가동에 의한 진동영향 예측 - 각 정온시설별로 이격거리를 고려할 때 진동도는 환경목표기준(65dB(V))을 만족하는 것으로 예측됨 [운영시] □차량에 의한 소음영향 - 이용객 차량에 의한 소음의 영향이 예상되나 차량소음으로 인해 주변 주거지 및 학교 등에 미치는 영향은 미미할 것으로 판단됨
저감방안	[공사시] □관련 법규에 의한 특정공사의 사전신고 준수 □건설공사장 소음관리요령의 준수 - 건설장비 작업시간대 및 작업공정은 주간작업을 원칙 - 현장공간과 당일 공사물량을 점검하여 장비투입을 최소화 - 토사 운반시 안내원을 배치하고 차량속도를 엄격히 제한(20㎞/hr 이하) - 저소음ㆍ저진동 건설기계 사용 □학교 2개소에서의 예측소음도가 환경목표기준에 근접하므로 필요시 가설방음판넬 설치토록 하고 높이와 연장은 현장여건을 고려하여 결정 □민원발생 방지대책 - 계획내용 및 공사기간 등에 대해 충분히 설명하고 협조를 구할 계획 - 민원발생시 사업자의 책임하에 합리적인 해결방안 강구 [운영시] - 계획지구내 경적사용금지

▌자원ㆍ에너지 순환의 효율성

영향예측	[공사시] □생활폐기물 및 분뇨발생량 : 11.8㎏/일, 8.3L/일 □지정폐기물 발생량 - 폐유 발생량 : 7.0L/일 □건설폐기물 발생량 - 비닐하우스 철거 : 폐비닐 발생량은 17.78톤, 폐철재 발생량은 5.32톤 - 기존 도로 철거 : 249.1톤 - 건축물 신축 공사 : 430.5톤 □임목폐기물 발생량은 없음 [운영시] □생활폐기물 : 272.5㎏/일 □분뇨발생량 : 이용인구에 의한 분뇨가 발생할 것으로 예상되므로 적절한 처리계획 수립이 요구됨
저감방안	[공사시] □생활폐기물 : 가연성, 불연성, 재활용으로 분리수거하여 위탁처리 □분뇨 : 이동식 간이화장실 설치 □폐유 : 지정된 정비업소에서 정비, 폐유저장시설 설치 □건설폐기물 : 폐기물처리계획서를 작성하여 관할 사천시장에게 신고할 계획임 [운영시] □생활폐기물 : 가연성, 불연성, 재활용으로 분리수거하여 사천시 폐기물처리계획에 연계하여 처리 □분뇨 : 계획지구내 오수처리시설(합병정화조, 시설용량 : 6㎥/일)을 설치하여 적정하게 처리하며, 발생되는 슬러지는 전문처리업체를 통하여 전량위탁처리 할 계획임

▌환경친화적 토지이용

영향예측

□토지이용계획

구 분		면적(㎡)	구성비(%)	비 고
합 계		22,710	100.0
체육시설	소 계	12,406	54.6
	축구장	8,325	36.6	ㆍL=105.0m ㆍB=68.0m ㆍ인조잔디
	사대장	270	1.2	대기실 및 홀, 락커 및 화살보관실, 정사, 화장실, 휴게실, 다용도실
	관역장	3,811	16.8	ㆍL=152.5m ㆍB=28.0m ㆍ관역 3개
편익시설	주차시설	2,835	12.5	ㆍ64면 ㆍ잔디블럭포장
녹 지		6,951	30.6	-
도 로		518	2.3	보행로(B=2.0m)

저감방안	□본 계획으로 인해 편입되는 토지에 대한 토지보상 및 손실보상은 ｢공익계획을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률｣에 의거 보상함을 원칙으로 하고 이에 따라 용지보상을 위한 보상물건 및 조서 작성 후 보상계획을 공고하고 필요한 사항의 열람을 통해 편입물건을 확인토록 하며, 계획 및 공사 전에 토지 소유자와의 충분한 협의를 통해 직접보상 함으로서 재산상의 피해를 최소화 할 계획임

4. 평가대행자의 인적사항

4.1 평가대행자에 관한 사항

평가대행자명	지정일자	지정기관	지정번호
(주)덕신건설	2008.12.09	낙동강유역환경청	제부-055호

5. 기타사항

5.1 의견제출방법 및 전략환경영향평가서(초안) 공람장소 등 기재

❍ 이 게시를 보시고 의견(공청회 개최여부 포함)이 있을 경우에는 별지 서식에 의거하여 서면으로 우리시에 제출하여 주시기 바랍니다.

- 의견제출처 : 사천시 도시과, 체육지원과

주민의견 제출서
계획명	사천시 도시계획시설(체육시설:축구장, 궁도장) 결정
위 치	경상남도 사천시 곤양면 서정리 79번지 일원
계획시행자	사천시장
의견제출자	성명	생년월일
	주소	전화번호
평가서초안에 관한 의견
공청회 개최에 관한 의견	- 개최 필요성(해당하는 곳에 √표 합니다) : 필요[ ], 불필요[ ] - 이유(개최가 필요하다고 생각하는 경우에만 적습니다)
「환경영향평가법 시행령」 제14조에 따라 평가서초안의 내용 및 공청회 개최의 필요성에 관한 의견을 제출합니다. 2013 년 월 일 제출자 (서명 또는 인) 사천시장 귀하
210mm×297mm[백상지 80g/㎡]