	2017. 01.

2016년도

성과관리(BSC) 부서평가 결과

	사 천 시 (기획예산담당관)

2016년도 성과관리(BSC) 부서평가 결과

평가개요

❍ 대상기간 : 2016년 1월 ~ 12월

❍ 대상부서 : 전부서(32개 부서), 14개 읍면동(의회사무국 제외)

❍ 대상지표 및 과제

부서		전략목표	성과지표			이행과제	비고
			계	부서	공통
관과소	32	6	357	351	6	382
읍면동	14		9		9

❍ 평가방법 : 정량평가(80%), 정성평가(10%), 상급자평가(10%)

가점(4.5점이내)

평가결과

○ 관과소 평가                                     (단위 : 천원)

순위	부서명	점수	포상금	비 고
계			4,900
1	도로과	92.45	1,000	최우수
2	공보감사담당관	90.56	700	우수
3	기획감사담당관	90.55	700	우수
4	재난안전과	90.04	500	장려
5	환경위생과	89.05	500	장려
6	산업단지과	88.90	500	장려
7	사회복지과	88.08	500	장려
8	주민생활지원과	87.81	500	장려

○ 읍면동 평가                                   (단위 : 천원)

순위	부서명	점수	포상금	비 고
계			1,200
1	사천읍	88.76	500	최우수
2	동서금동	84.75	300	우수
3	사남면	84.70	200	장려
4	선구동	83.46	200	장려

포상금 지급 : 12개부서 6,100천원 (2017. 1월말)

평가기준

1. 관과소 평가

						공통지표 달성도(20%)
			정량평가(80%)			성과지표 달성도(40%)
						이행과제 달성도(20%)
						사전성격평가(0.8~1.2)
부서평가			정성평가(10%, 가중치)			사후정성평가(0.8~1.0)
						부서환경평가(10%)
			상급자 부서평가(10%)			시장(5%), 부시장(3%), 국소장(2%)
			가·감점 평가			가·감점 반영

2. 읍면동 평가

						시 공통지표 달성도(20%)
			정량평가(95%)
						읍면동 공통지표 달성도(75%)
부서평가			정성평가			사후정성평가(0.8∼1.0)
			상급자 부서평가(5%)			시장(3%), 부시장(2%)
			가·감점			부서평가 가·감점

평가 세부기준

1. 부서 평가

가. 평가 배점

평 가 분 야		평 가 내 용	배 점(%,점수)
정량평가	공통지표 달성도	시 공통지표에 대한 달성도	20	80
	성과 달성도	부서별 성과지표 달성도	40
		부서별 이행과제(성과지표+중요업무) 평가	20
정성평가 (내부평가단)	사전성격평가	(정성평가)부서별 성과지표에 대한 가중치 * 기여도, 난이도, 도전성	0.8~1.2
	사후정성평가	(정성평가)부서별 성과지표에 대한 가중치 * 외생변수, 내부환경, 노력도	0.8~1.0
	부서환경평가	부서별 근무 여건에 대한 평가	10
상급자 부서평가	시 장	주요업무 추진성과에 대한 시장 평가	5	10
	부시장	주요업무 추진성과에 대한 부시장 평가	3
	국‧소‧단장	주요업무 추진성과에 대한 국‧소‧단장 평가	2
가점		특수시책 평가(부서당 1개 이내) *자체평가위원회 최우수 1개부서(3점), 우수 2개부서(2점), 장려 4개부서(1점)	3점 이내	△4.5점 이내
		정부합동평가 결과 우수 가등급(0.5), 나등급(0.3), 다등급(0.1)	0.5점 이내
		기관표창 대통령상 0.5점, 장관상 0.3점, 도지사 0.1점	최대 1점 이내
감점		허위자료 입력 * 허위자료 5회 입력시 부서평가 제외	건당▽0.3	▽4점 이내
		지표 및 실적입력 지연	회당▽0.05

※ 평가등급 배분

등 급	S	A	B	C	D
비율(100%)	10%(3)	20%(6)	40%(12)	20%(6)	10%(3)

나. 정량평가

□ 성과지표 달성도 평가 (40%)

◦ 평가시기 : 연 1회(2017년 1월)   * 반기별 실적 점검

◦ 평가주체 : 통합성과관리시스템

◦ 평가내용 : 부서별 고유 성과지표 달성도

◦ 평가방법 : 목표 값에 대한 성과 달성도 평가

지표 달성도 평가		목표달성도= 실적값/목표값*100 성과지표의 달성도(%)를 40점 만점으로 환산

□ 이행과제 달성도 평가(20%)

◦ 평가시기 : 분기, 반기, 년

◦ 평가주체 : 통합성과관리시스템

◦ 평가대상 : 성과지표별 이행과제

◦ 평가내용 : 성과지표 달성을 위한 이행과제의 계획에 의한 과정 평가

◦ 평가방법 : 계획에 대한 이행과정 입력 후 과정 확인‧승인으로 달성도 평가

이행과제 달성도 평가		목표달성도 = 추진일정/계획일정*100 이행과제 달성도(%)를 20점 만점으로 환산 이행과제 달성도는 계획일정에 따른 이행도를 누적으로 평가함 * 추진계획실적 : 예산집행실적 = 5 : 5 * 계획일정 대비 조속 및 지연 추진된 일정에 따라 가감률 적용

□ 공통지표 달성도 (20%)

◦ 내부청렴도 조사(3점) : 공보감사담당관

- 평가시기 : 하반기(연1회)

- 평가내용 : 부서별 내부청렴도 점수를 반영

- 평가산식 : 청렴도 점수(권익위)

- 평가방법 : 공보감사담당관실에서 집계한 청렴도를 점수화 반영

◦ 재정 균형집행률(4점) : 기획예산담당관

- 평가시기 : 하반기(연1회)

- 평가내용 : 부서별 재정조기 집행률 (등급배분) 점수화 반영

- 평가방법 : 기획예산담당관실에서 집계한 부서별 조기집행실적

◦ 시정홍보실적 (4점) : 공보감사담당관

- 평가시기 : 하반기(연1회)

- 평가내용 : 부서별 홍보실적 평가

- 평가방법 : 공보감사담당관실 평가결과를 반영

구분(비율)	S(10%)	A(20%)	B(40%)	C(20%)	D(10%)
배 점	4.0	3.2	2.4	1.6	0.8

◦ 연가사용율 (3점) : 행정과

- 평가시기 : 하반기(연1회)

- 평가내용 : 부서별 연가사용율을 반영

- 평가방법 : 행정과에서 집계한 연가사용율을 점수화 반영

◦ 상시학습 이수율(3점) : 행정과

- 평가시기 : 하반기(연1회)

- 평가내용 : 부서별 교육이수율을 반영

- 평가방법 : 행정과에서 집계한 교육이수율을 점수화 반영

◦ 제안제도운영실적(3점) : 기획예산담당관

- 평가시기 : 하반기(연1회)

- 평가내용 : 부서별 제안채택건수 실적 평가

- 평가방법 : 기획예산담당관실 평가결과를 반영

구분(비율)	S(10%)	A(20%)	B(40%)	C(20%)	D(10%)
배 점	3.0	2.5	2.0	1.5	1.0

다. 정성 평가

□ 평가단 구성 및 운영

◦ 구성시기 : 성과평가 기간 내 구성

◦ 평가단장 : 기획예산담당관

◦ 단  원 : 100명 내․외(부서․직렬․직급별)

◦ 단원자격(조건)

- 6, 7급 공무원 중 소관 부서의 업무를 총괄할 수 있는 자

- 부서 특성에 적합한 해당 직렬 5년 이상 공무원

◦ 선정방법 : 부서, 직급, 직렬별로 균형있게 시정업무 수행에 능한 공무원을

평가단장이 심의하여 선정 구성(성과관리시스템 무작위 추출 가능)

◦ 평가단 임무

- 성과지표에 대한 사전 성격평가, 사후 정성평가

- 지표의 중요도, 난이도, 노력도 등 성과지표에 대한 가중치 부여

- 달성도의 외생변경, 내부환경, 노력도 평가

- 성과지표 실적자료에 대한 검증(필요시)

- 성과관리에 관한 중요사항 의견수렴 등

□ 사전 성격평가

◦ 평가시기 : 5 ∼ 6월 중

◦ 평가주체 : 내부평가단(내부 공무원 평가위원)

◦ 가 중 치 : 0.8 ~ 1.2

◦ 평가내용 : 각 성과지표의 기여도․대표성․난이도, 목표값의 도전성을 평가하여

각 지표별 가중치 부여  * 읍면동은 제외

◦ 평가방법 : 평가시스템을 이용하여 지표정의서를 기준으로 문항별 평가실시

◦ 평가문항

평가항목	배점	주 요 내 용
1.성과지표 기여도	25	성과지표는 사천시의 비전과 전략목표 달성에 기여하는가?
2.성과지표 대표성	25	성과지표는 부서․팀의 성과를 대표할 수 있는가?
3.성과지표 난이도	25	성과지표의 향상을 위해 부서의 많은 노력이 필요하겠는가?
4.목표값의 도전성	25	성과지표의 목표 값이 기준값과 비교하여 도전적으로 설정되었는가?

◦ 평가척도

․ 각 항목별 리커드 5점척도(Likert scale) 평가. (S, A, B, C, D)

․ 항목별 평가 후 각 항목의 점수의 합을 평가점수로 활용함

평가구분	척 도		점수
사전 성격평가	S A B C D	매우 그렇다 대체적으로 그렇다 그저 그렇다 대체적으로 그렇지 않다 전혀 그렇지 않다	25 20 15 10 5

□ 사후 정성평가

◦ 평가시기 : 익년도 1월

◦ 평가주체 : 내부평가단(내부 공무원 평가위원)

◦ 가 중 치 : 0.8 ~ 1.0

◦ 평가내용 : 각 성과지표의 목표를 달성하기 위한 노력 등 업무의 과정

◦ 평가방법 : 정성평가시스템에 등재한 성과보고서를 기준으로 평가문항별 평가

실시 가중치 부여

◦ 평가문항

평가항목	배점	주 요 내 용
1.계획 이행도	20	추진목표에 따른 계획이 충실하게 이행되었는가?
2.부서환경 역량	20	업무추진시 인력 및 예산 등의 내부환경 역량이 열악한 정도는 어느 정도인가?
3.외생변수 영향력	20	업무추진시 외부 장애요인(외생변수)은 영향력은 어느 정도인가?
4.업무추진 난이도	20	업무추진시 목표달성을 위한 업무의 난이도는 어느 정도인가?
5.목표달성 노력도	20	목표달성을 위하여 노력을 기울였는가?

평가구분	척 도		점수
사후 평가	S A B C D	매우 그렇다 대체적으로 그렇다 그저 그렇다 대체적으로 그렇지 않다 전혀 그렇지 않다	20 15 10 5 0

☞ 성과지표 성과보고서 작성기준(별첨)

* 성과보고서 미작성시 자료 제공 없이 평가진행

정성평가 결과적용		성과지표 최종점수 =성과지표 달성도*사전 성격평가가중치*사후 정성평가 가중치 예)목표달성도(80%)*사전 성격평가가중치(1.2)*사후 정성평가가중치(1.0)=96점

□ 부서환경 역량평가(10%)

◦ 평가시기 : 하반기(연1회)

◦ 평가주체 : 해당부서 근무 경험자(부서당 20~30명)

◦ 평가목적 : 부서별 근무 환경 차이를 반영하여 부서별로 평가 이전에 출발을

균일화하여 평가에 대한 공정성을 제고하기 위함

◦ 평가방법 : 해당부서 근무경험자를 대상으로 부서별 환경역량에 대해 조사한

후 부서별로 처한 상황(인적, 물적, 재정적 환경)을 평준화하기 위한 결과

값을 산출하여 부서별로 차등 부여

◦ 평가내용 : 내부환경(인력․예산 등), 업무난이도, 외부환경

◦ 평가결과 : 최대 10점 범위 내에서 부서별 차등 반영

구 분		설 문 내 용
내부 환경 관점	자원의 여유	이 부서는 목표 달성에 있어 인력이 충분히 지원되고 있다
		이 부서는 목표 달성에 있어 예산이 충분히 지원되고 있다
		이 부서는 목표 달성에 있어 시간을 다투는 업무가 많아 이것이 중요한 제약요인으로 작용한다
	업무 자체의 난이도	이 부서는 업무가 일반적으로 고난이도의 지식과 기술을 필요로 한다
		이 부서는 업무수행과 관련하여 규정과 제도, 절차가 명문화되어 있지 않고 비정형화된 업무가 주를 이루는 편이다
외부 환경 관점	서비스의 성격	이 부서는 제공되는 서비스가 나눔의 성격보다 규제, 적발 등의 성격이 강하다
		이 부서는 내외부 고객들의 강제적 참여를 요구하며 이것이 종종 고객들로부터 불만을 불러 일으킨다

라. 상급자 부서평가(10%)

◦ 평가시기 : 익년도 1월

◦ 평가주체 : 시장, 부시장, 국‧소장

◦ 평가내용 : 피 평가 부서의 업무추진 등 직무수행능력 평가

부시장 직속기관은 시장, 부시장 평가만 진행(시장 6%, 부시장 4%)

◦ 평가방법 : 정성평가시스템을 활용하여 성과보고서를 기준으로 평가 실시

* 성과보고서 작성기준 : 붙임7(실과소), 붙임8(읍면동)

◦ 평가결과반영 : 부서성과평가의 10%, (부시장 직속기관)

구 분	대 상	평가자	S	A	B	C	D
부서평가	부서 성과평가	시 장	5(6)	4(5)	3(4)	2(3)	1(2)
		부시장	3(4)	2.5(3.5)	2(3)	1.5(2.5)	1(2)
		국‧소‧단장	2	1.5	1	0.5	0

마. 가·감점(특수시책 평가) 반영

◦ 평가시기 : 하반기 (연 1회)

◦ 평가주체 : 자체평가위원회

◦ 평가내용 : 비지표 업무 중 돌발 중요업무에 대한 평가(성과보고서 작성)

◦ 평가방법 : 시스템에 성과보고서를 작성 등재하여 평가 실시(1점 단위 평가)

◦ 가·감점 기준

구분	평 가 요 소	적 용 범 위	관련부서
가점 항목	특수시책 평가(부서당 1개 이내) *자체평가위원회	3점 이내	기획예산 담당관
	정부합동평가 결과 우수 가등급(0.5), 나등급(0.3), 다등급(0.1)	최대 0.5점 이내
	기관표창 대통령상 0.5점, 장관상 0.3점, 도지사상 0.1점	최대 1점 이내	기획예산 담당관
감점 항목	평가자료 입력 지연 일수(횟수)× 0.05점	최대 -2.0점	기획예산 담당관
	허위 실적 입력 및 허위 증빙자료 제출 사실과 다를 경우 건수 × 0.2점	최대 -2.0점

2. 읍면동 평가

□ 기본방향

◦ 통합성과관리 시스템 체계적 운영

읍면동까지 성과관리업무를 확대 시행

통합성과관리 시스템의 효율적인 운영과 객관적인 평가시스템 강화

◦ 정성평가시스템 운영

사후 성격평가 도입으로 평가결과 신뢰성 제고

□ 평가배점

평 가 분 야		평 가 내 용	배점(%,점)
정량평가	공통 지표 달성도	시 공통 지표 달성도	20	95
		읍면동 공통지표 달성도	75
정성평가	사후정성평가	성과지표 목표달성과정에 대한 가중치 *노력도, 내부환경, 외생변수	0.8~1.0
상급자 부서평가	시 장	주요업무 추진성과 및 기여도에 대한 평가	3	5
	부 시 장	주요업무 추진성과 및 기여도에 대한 평가	2
가 점		특수시책 평가(부서당 1개 이내) *자체평가위원회 최우수 1개부서(3점), 우수 1개부서(2점), 장려 2개부서(1점)	최대 3점
감 점		지표관리 소홀 허위자료 입력 : 건당 ▽0.3점 *허위자료 5회 입력시 부서평가 제외 지표 및 실적입력 지연 : 회당 ▽0.05점	▽3점 이내

□ 평가등급 기준

등급	S(10%)	A(20%)	B(40%)	C(20%)	D(10%)
14개 읍면동	1	3	6	3	1

□ 가·감점 반영 : 부서평가 가·감점 반영요령과 같음

평가결과 활용

1. 평가결과 공개

가. 공개시기 : 익년 2월 중

나. 공개방법 : 시 홈페이지 및 내고장 알리미 게시 공개

2. 평가결과 환류

가. 전략지표의 평가결과는 효과적인 사업관리를 위한 자료로 제공하여 익년도 사업계획 수립에 반영

나. 고유지표 평가결과는 주로 행정서비스별로 고려하여 부서평가 및 조직관리 자료로 사용

다. 주요과제별 성과평가 결과를 종합적으로 고려하여 부서평가 및 조직관리 자료로 사용

라. 부진 또는 문제점은 원인분석을 통하여 시정·보완

3. 포상

가. 부서포상(8개 부서)   : 4,900천원

최우수 : 1,000천원(1개 부서)

우  수 : 각 700천원(2개부서)    장 려 : 각 500천원(5개부서)

나. 읍면동 포상(4개 부서)   : 1,200천원

최우수 : 500천원(1개 부서)

우  수 : 300천원(1개 부서)      장 려 : 각 200천원(2개부서)